彭兴庭:中石化在港为何不敢涨快跌慢

　　近日，国家发改委内部人士称，政府正加紧改革成品油定价机制，内部讨论中承认了目前定价机制的不成熟，将调价参考周期由22个工作日缩至10天的呼声较高。

　　石油定价机制改革是一个复杂的过程，存在多重目标，这些目标之间甚至有激烈的矛盾：对于消费者来说，当然是希望低油价、高服务质量和安全稳定供油;股票市场的投资者则希望得到较高的投资回报;石油企业则希望实质性地掌握定价权;而政府决策部门也不免有其自身利益，比如，不情愿将手中的定价权下放。

　　或许，正是在彼此讨价还价中，博弈的结果是“缩短调价周期”，可是，这解决得了“涨快跌慢”的问题吗?

　　首先，上涨和下跌的不对称性依然存在。其次，在垄断的大树底下，石油企业仍然没有动力降低运营成本，该喝的茅台不能少，该挂的天价吊灯还得挂，当然，领导的坐骑、员工的福利等也不能含糊。在这种情况下，油价降得下来吗?而且，垄断之下，油价下跌的空间很容易被策略性地“大事化小”甚至“化了”。

　　由于消费者主体博弈地位的缺失，在这新一轮的成品油定价机制改革中，消费者的权益再次被有意无意地忽略。

　　成品油市场化改革不光是“缩短调价周期”，也不是石油巨头们所期待的将定价权“一放了之”，最关键的是引入竞争!据报道，在我国香港，受国际油价连续几日大跌影响，中石化宣布自8月10日凌晨下调汽柴油价格。正如有人所提到的，中石化和中石油如果在香港不降价，就面临被踢出香港市场的可能。在香港，除了中石化和中石油，还有蚬壳石油公司、加德士石油公司、美孚石油公司、埃索石油公司等。香港是一个竞争的市场，在这种局面下，竞争者当然不敢“涨快跌慢”。

　　当然，成品油市场化不是私有化。以前，一说到市场化，似乎就是将企业一卖了之，结果就会造成大量国有资产流失。我们需要的是一个好的市场经济，而这，就必须引入竞争机制，消除体制性障碍，最终打破垄断。